2017年7月5日 星期三

2017年6月月報導


 2017年6月份  工作報導

   2017.6重點工作行事曆

06.03頭山「富駿事業廢棄物掩埋場案」環評爭議大家談  第一場
06.06假行政院環保署前舉辦環評修法爭議多,環境保護倒退嚕,環評若鬆綁國土將遭殃,要求刪除不當環評修法、到南部開公聽會記者會


06.07 假南化官田、西港社區舉辦曾文流域公民參與友善環境系列 座 談會        
06.09 假行政院環保署前舉辦勿模糊焦點,要求釐清環評修法爭議記者會
06.13 假高雄市新興區舉辦高屏空污總量管制計畫座談會
06.14 假南化玉山、竹圍社區舉辦曾文流域公民參與友善環境系列 座談會
06.14   假行政院環保署舉辦悼念齊柏林看見台灣,反對鬆綁環評法規記者會
06.23假國立科學工藝博物館南館外舉辦南部空污很嚴重,環保署修環評子法問題大,應以人民健康為先要求健康風險評估應調查既存風險不能只算增量風險記者會                                   
06.25舉辦馬頭山「富駿事業廢棄物掩埋場案」環評爭議大家談第2場
06.30假南化玉山、竹圍社區舉辦曾文流域公民參與友善環境系列 座談會




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2017年 6月份 重點工作報導




6月6日

台灣水資源保育聯盟新聞稿


環評修法爭議多 環境保護倒退嚕
環評若鬆綁 國土將遭殃 要求刪除不當
環評修法、到南部開公聽會 記者會


               

近日超豪大雨來襲,全國各地災情慘重,大自然用慘烈的方式再次提醒國
人水土保持、環境保護之重要。然而,環保署最新提出的「開發行為應實
施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正草案及「環境影響評估法施行
細則」修正草案及作業準則等內容有諸多爭議,甚至有鬆綁、倒退之嫌,
環團6月6日召開記者會,反對不當修法,也要求到南部開公聽會,更反對
市計畫土地免環評,採土石方免環評,反對修環評施行細則363738-
1及認定標準48條等之大鬆綁,反對環評不當修法。

台灣水資源保育聯盟粘麗玉主任表示,「環境影響評估法施行細則」修正
草案內容有諸多爭議,甚至有鬆綁、倒退之嫌,”36修正,將有利
為對環境不生負面影響就可備查”37條文修正,增加引進較原設
施低能耗或低污染排放量之設備,汙染總量未增加就可改為變更對照
送審,由於汙染總量未增加是騙局,乃是許可量減量,增加申報量,
所以總量未增加,反對環保署如此修法為六輕、中油等煉油石化業開發鬆
綁。


耘林藝術人文關懷協會林富源理事長表示,環評總量未增加根本是騙局,
要求定義環評總量是實際排放量的總量,不是許可量,也不是環評量。

高雄健康空氣行動聯盟黃義英表示,此次環評修法南部受影響很大,為何
沒到南部開公聽會? 請環保署一定要到空污嚴重的南部、中部召開多場公
聽會。另外,「環境影響評估法施行細則」修正草案刪除38-1條,刪除超
3年未施工須重做環差規定,如此一來,許多爭議性開發案將重啟不需
環差,例如曾文越域等許多引水工程、水庫開發案將不必送環差,絕對是
環保倒退嚕。

草山生態文史聯盟文海珍理事長表示,反對都市計畫土地進行新社區興建
及舊社區拆除重建不需環評,反對「挖填土石方」量不列入環評,如此一
來,都市計畫土地之山坡地、特定農業區、自來水保護區等開發不需環
評,挖土方不受管控,都市計畫土地等環境敏感區將面臨大浩劫。

色消費者基金會 秘書長方儉表示,環保署預告「認定標準」第2條第6
款:「都市土地:指實施都市計畫之地區。」而山坡地、水庫集水區與自
來水水質水量保護區,是依自然環境及地形劃設,都市計畫地區也有這些
環境敏感區。環保署預告修正「認定標準」,將都市土地內之社區、高樓
建築、舊社區更新、旅館、護理機構、社會福利機構改為免環評,對水
庫集水區、自來水水質水量保護區、山坡地是放寬開發,環評大鬆綁。

彰化縣醫療界聯盟副總幹事黃秋鳳表示,環保署的精進策略一點也不精
進,台糖釋出的土地一公頃以下不用環評,工廠的興建或擴建原本五百平
方公尺以下要環評的改為一千平方公尺,挖填土石方達到一定量以上要做
環評的取消了,空氣品質、地下水、土壤等調查次數由每季一次改為二年
二次……,根本是大退步、大放水。而且認定標準等修正影響廣及全國,
台北以外環保署只在台中召開公聽會,漠視其他地區民眾權益,極不公
平。

桃園國一甲反興建聯盟陳志銘會長表示,反對水庫集水區及自來水保護區
內之都市計畫土地免環評,反對水庫集水區內長度500公尺、寬度4公尺以
下道路免環評,如此將會加劇惡化水源區之崩塌淤積,絕不可行;又地下
街免環評、都市計畫土地70公尺以下高樓免環評都是危險開發,未來工程
危及鄰近地基安全,環保署要負全責。

中科汙染搜查線秘書長徐宛鈴表示,單看環保署這次提出的環評法子法修
法草案,實在令人擔憂,因為我們看不到子法修法鬆綁以後所應具備的配
套措施,沒有配套就是「不當鬆綁」,只會讓環評棄守保護環境的重責大
任而加速台灣環境的崩壞,對環保署也是一個汙辱。

譬如「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」中,位於「都
市土地」的一些開發項目不再需要環評,如70公尺以上高樓建築(26)、旅
(20)、社福長照機構(24)、集合住宅(25)、舊社區更新(27)、大型購物中
(31)等較大規模開發案都不再環評,理由竟然是因為都市已經「高度開
發」不是「環境敏感區」,且有都市計畫審議在前,不需要環評再「疊床
架屋」。

由環保署提出這樣的邏輯,將是台灣環境棄守的大災難。第一、「都市土
地」的定義是有實施「都市計劃」的區域,然而「都市計劃」區也會與
「環境敏感區」重疊,譬如集水區,以這樣的修法邏輯,集水區也同時鬆
綁了。第二、即使指的是「人口密集度高」的都會區,雖然其「生態敏感
度」較低,但任何開發的環境影響首當其衝就會是數以百萬計的人民,譬
如氣候變遷帶來的水患,理當環境上需要更嚴謹的考量。第三、環保署卻
想將這樣的責任交給「都市計畫」來承擔,但是都市計畫審議的委員,原
本就沒有「環境」相關背景要求,更上位的都市計劃長期以來「忽略環
境」已是嚴重問題,要能如何「把關」? 而且都市計畫審議,也沒有環評
審議的「公民參與」制度! 此時環保署單方面宣布「棄守都市土地」,卻
沒有都市計畫相關法規修法以及相關部門局處的支持,是不負責任且退步
的作法,實在不應如此草率通過這樣的子法修法!

如果環保署要推出的環評法母法修法能提供更完善的配套措施,我們認為
在母法修法草案未提出也未通過之時,不應先修子法,應等到更完整的輪
廓與配套措施建立以後才可行,才不會導致人民恐慌,也才能避免子法通
過而母法未過之際所要付出的慘痛的環境代價!

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示,這次環評修法並沒有越修越讓人
民放心,而是讓人吐血。例如97年核定《國土復育策略方案暨行動方案計
畫》指國土急需復育因此 1500公尺以上海拔禁止開發,但是這次環評法卻
1500公尺以上才要環評。還有要大力推動綠電,設置太陽光電發電系 
統,居然只要位於重要濕地才需要環評,其他敏感區位例如山坡地,斷層
帶甚至是位於重要野生動物棲息地都是不用的環評的。除此之外,最讓人
吐血的是48條新增的條文「第四十八條 目的事業主管機關、區位主管機關
或其他相 關機關依第三條、第五條至第九條、第十三條至第二十條、第二
十二條至第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十一條至第三十五
條、第三十七條至第四十一條規定同意開發行為免實施 環境影響評估,應
敘明同意免實施環境影響評估之理由,並副知主管機關。」簡單說各種為
環境影響的開發案,只要地方政府或者相關主管機關,說不用環評就開
發,當然也包括對中南部健康危害很大的六輕、中油及石化各個擴大案,
還有蔡英文總統為發展前瞻計畫更可以大剌剌的放水,電力開發,道路鐵
路捷運開發,水利開發,等等等,想得到的幾乎免環評,這樣的政府是在
走退路是讓國際唾棄的美國總統川普沒什麼兩樣,直接戳破節能減碳的謊


台灣蠻野心足生態協會研究員孫瑋孜質疑,為何先開子法草案公聽會?第
四十八條所謂免實施環評應敘明免環評的理由,是否有審查機制,還是主
管機關說了算?否則此條文形同具文。

南部反空污大聯盟蘇鈺雯秘書表示,長久以來地方派系黑金流行用都市計
畫圈地,提都市計畫把非都市土地變成都市土地,以規避環評,已造就不
少蚊子館、蚊子路,以及良田流失、文化資產損失。此次修法有關都市土
地開發環評的部份,說是考量都市計畫審議項目與環評審議重疊,為了簡
化行政程序,所以把許多都市土地內的原需環評項目鬆綁、甚至刪除,
如:都市土地中的旅館或觀光旅館興建或擴建、高樓建築、三戶以上之集
合住宅或社區興建或擴建、三戶以上舊社區更新之拆除重建、工商綜合區
或大型購物中心等皆改為免環評。然而地方政府的都市計畫審議黑箱重
重,缺乏民眾參與機制,亦多缺乏環境保護及生態專業,此舉將造成地方
派系黑金圈地亂象更加盛行。
【媒體報導】

新頭殼:批環團「扣帽子」 詹順貴5分鐘宣布散會 
               https://goo.gl/sdG8rB 
新頭殼:環評修法槓上詹順貴 環團:都市土地開發全面鬆綁 
               https://goo.gl/ftRtbx 
環 資:「不開了!」 環評改革公聽 詹順貴、環團不相讓 5分鐘散會 
                http://e-info.org.tw/node/205385
蘋 果:環評修法 環團質疑「倒退嚕」
            https://goo.gl/Q1t5Ha
中 時:詹順貴拍桌走人 環評公聽會散席
            https://goo.gl/6Ylzey 
聯 合:詹順貴盛怒 環團錯了嗎?十問題交鋒 
           https://goo.gl/uYfFwv 
公 庫:詹順貴與環團因修法對峙 五分鐘便離席散會 
            https://www.civilmedia.tw/archives/64697